開創新時代院校教育和人才培養新局面

原標題：開創新時代院校教育和人才培養新局面

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　　中央軍委主席習近平日前簽署命令，發布新修訂的《軍隊院校教育條例（試行）》（以下簡稱《條例》），自2020年7月1日起施行。近日，軍委訓練管理部領導就《條例》的修訂頒發和貫徹落實有關問題，接受了本報記者採訪。

　　修訂《條例》是時代所需、強軍所系、改革所向、院校所盼

　　問：強國興軍，關鍵靠人才，基礎在教育。進入新時代，軍隊院校教育和人才培養面臨新形勢新挑戰。此次修訂《條例》的基本考慮是什麼？

　　答：2000年頒發的《中國人民解放軍院校教育條例》，至今已有20年。20年來，戰爭形態加速向信息化演變，我國國防和軍隊建設取得突破性進展，軍隊院校教育體系進行歷史性重構重塑。著眼新目標新任務新要求，面對新體制新格局新職能，當務之急是要解決院校教育基本法規滯后的問題。修訂《條例》是時代所需、強軍所系、改革所向、院校所盼。

　　一是深入貫徹習近平強軍思想，確立新時代院校教育根本指導的需要。習主席圍繞軍隊院校教育作出一系列重要指示，鮮明提出新時代軍事教育方針，是發展院校教育事業的根本遵循，必須全面貫徹落實到院校教育法規之中。

　　二是健全三位一體人才培養體系，加快推進軍事人員現代化的需要。黨中央作出加強軍事人才培養體系建設、推進軍事人員現代化戰略部署，賦予院校教育新的職能使命，迫切需要在院校教育法規中充分貫徹體現。

　　三是順應院校體系性革命性重塑，釋放激發院校教育改革活力的需要。軍隊院校改革在管理體制、體系布局、內部編成等方面推出一系列重大舉措，政策法規“軟改革”必須盡快跟上體制編制“硬改革”，保証立法與改革相銜接相協調相耦合。

　　四是總結吸納全軍實踐經驗成果，深刻把握院校辦學育人規律的需要。近年來院校辦學治校取得一批富有時代特色的理論成果和實踐經驗，具有很強的指導性、規范性和實效性，需要用法規形式固化推廣。

　　五是重塑院校教育法規體系，規范新型院校體系管理運行的需要。院校教育領域過去有8部條例和大量的具體政策規定，體系龐雜、交叉重疊，削弱了《條例》的統領地位，迫切需要加強體系設計、綜合集成，以《條例》為總攬進行整合重構。

　　形成與新體制相銜接的院校教育法規制度

　　問：此次修訂《條例》的指導思想和把握的重點是什麼？

　　答：此次修訂，深入貫徹習近平強軍思想，全面深入貫徹軍委主席負責制，圍繞建設一流軍隊院校、培養一流軍事人才，立起新時代軍隊院校教育的根本指導，明確軍隊院校教育的基本任務和標准要求，規范軍隊院校教育各領域各要素工作運行，形成與新體制相銜接的院校教育法規制度。具體把握以下方面：

　　一是思想引領，貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事教育方針，牢牢把握修訂工作正確方向。

　　二是聚焦打仗，把堅持“三個面向”、服務部隊戰斗力提升作為立法的出發點和落腳點，強化以戰領教、為戰抓教。

　　三是創新驅動，把握新型院校體系運行和新型軍事人才成長成才特點規律，借鑒世界軍事教育和國家高等教育有益經驗，提出新理念新舉措新要求。

　　四是協調配套，准確把握立法定位，確保與國家、軍隊相關法律法規相匹配，與相關領域改革走向相一致。

　　五是規范實用，堅持科學立法，著力增強《條例》的規范性、適用性、穩定性和操作性。

　　問：修訂后，《條例》主要有哪些新變化？

　　答：這次修訂，整合院校教育領域多部法規文件，整體重塑《條例》框架結構，原《條例》院校教育基本制度、政治工作、行政管理等3章內容融入有關章節，增加招生調學一章，拓展細化教學工作、科學研究、交流合作、保障等方面內容。從內容上看，《條例》的改點和創新點集中體現在6個方面：

　　一是發展指導思想。通篇貫穿習主席關於教育和人才培養重要論述，把政治建軍要求落實到辦學治校各方面和全過程，牢固確立習近平強軍思想在院校教育領域的根本指導地位。